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★证监会:国际板正做制度技术准备完善法规支持中小企赴港上市

证券时报 2010-7-22

    证监会:完善法规支持中小企业赴港上市
　　中国证监会国际合作部主任童道驰昨日在上海表示，目前中国内地股市市值为约２０万亿元人民币，在全球位居第三位。他表示，目前证监会正在考虑修改相应的法律法规，以便使更多内地的中小企业到香港上市。
　　童道驰是在上海举行的香港特别行政区金融论坛上作上述表示的。
　　他说，面对金融危机冲击、资本市场深度调整的困难复杂局面，中国证监会积极采取应对措施，坚持改革创新，稳步推进基础性制度建设，拓宽融资渠道，优化资源配置，在服务经济发展方式转变方面取得了积极进展。
　　在融资方面，证监会积极支持各类企业股票融资，同时推动债券市场发展，大力提高直接融资的比重。在推动企业并购重组方面，证监会通过进一步完善制度体系、创新手段和方式，大力支持行业整合和产业升级。过去两年里，上市公司并购重组交易额达到６９６５亿元。
　　童道驰说，为促进经济发展方式的转变，中国推进多层次资本市场体系建设并取得重要进展，为中小企业、创新型企业和高新技术企业融资提供了重要的平台。今年上半年股票市场ＩＰＯ达１７５家，融资额达到３２３８亿元，其中中小企业的ＩＰＯ数量和融资额分别占９４％和７１％。
　　与此同时，期货市场也得到了平稳较快的发展。目前商品期货交易手数已居全球第一位，今年上半年成交量达到１３．６９亿手，同比上涨６３％；成交额达１１８万亿元，同比增长１．３４倍。在一些大宗商品拥有全球定价影响力的同时，中国在金融期货方面也取得突破，平稳推出了股指期货。
　　童道驰说，在全球对金融创新保持谨慎态度的背景下，中国资本市场引入了融资融券等创新业务。这些创新对促进资本市场健康发展、完善资本市场制度起到了重要作用，资本市场服务于国民经济发展的能力也得以整体提升。
　　他表示，证监会支持内地企业到香港上市，支持内地证券金融机构、期货、证券期货机构到香港设立分支机构。目前正对中资券商香港子公司开展境外资金投资境内证券市场业务的试点工作进行深入研究，已经有了比较好的进展。至于港股ETF，近期证监会正在对内地引入港股ETF设立两地证券登记、托管证券制度等进行深入地研究和论证，证监会技术准备工作已处在最后的阶段。
　　他指出，过去有一些企业为了规避相关的规定，采用小红筹的方式到境外上市，带来了一系列问题。证监会希望修改相关的法律法规，支持内地中小企业通过正规渠道和直接上市的方式，充分利用香港和境外的市场实现上市融资。(证券时报)

    国际板正做制度技术准备跨境ETF或为前奏
    中国证监会国际合作部主任童道驰21日在出席“香港特别行政区金融论坛”时说，证监会正在梳理有关的法律法规，同时与财政、税务、外汇等部门进行沟通协作，积极探索国际板的制度安排。目前正在研究制定有关的管理办法和配套规则，并且还有很多细致的技术方面工作要做。
    国际板推出尚需时日，跨境ETF可能作为国际板的“前奏”有望在年内挂牌。
    据童道驰介绍，有关港股ETF的工作目前正在积极推进，近期会对内地引入港股ETF设立两地的证券登记、托管证券制度等进行深入研究和论证，目前技术准备工作已经处于最后的阶段。
    上交所副总经理刘啸东在论坛上说，从国际化战略的角度来看，应该先推出跨境ETF作为国际板的“前奏”，希望能够在年内推出第一只跨境ETF产品。
    刘啸东认为，ETF对应的是一个指数，比如说恒生指数，该指数本身与任何一家公司相比，对应的风险要小很多，因此可以先推出跨境ETF作为国际板的前奏，“这个是从国际化战略角度来看的，先把指数拿过来交易，这是一个步骤问题，也是一个战略规划的问题。”
    刘啸东还表示，希望今年能够推出第一只跨境ETF产品，将来还将推出一系列的跨境ETF，除了香港的指数以外，美国的道琼斯指数、SP500指数等世界上大的指数都将在上交所交易，这也是上交所打造国际化交易所的规划之一。不过，他同时指出，推出跨境的ETF还有很多问题需要解决，因为ETF是一个很专业的东西，技术上的处理非常复杂。现在主要的问题还是登记结算，如何使得这样的过程比较流畅，同时如何既要做到对投资者有保护，又要做到没有毛病，这一系列问题都需要解决。
    童道驰在论坛期间还透露，证监会正在考虑修改相应的法律法规，更加便利内地的中小企业在香港上市。
    他表示，内地有非常多的中小企业有融资需求，希望给予一部分符合条件的企业到境外上市以支持。“过去内地的小企业到境外上市面临一定的问题，我们希望改变这种局面，支持内地的中小企业通过正规的渠道，充分利用香港和境外的市场直接上市融资，为内地企业到香港上市创造更好的法律和制度平台。”(上海证券报)

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